危害食品藥品安全犯罪的案件線索從工商、食藥監(jiān)部門順利移送是近年來我們獲取案件線索的重要來源,我們始終抓住這個前置環(huán)節(jié)不放,進一步推動了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接?!苯眨兾魇∥靼彩袡z察院副檢察長施文平對媒體表示。
據(jù)悉,2015年至今,西安市檢察機關共辦理危害食藥安全犯罪案件50余件,其中有影響的案件占到了70%以上?!拌b于食品藥品犯罪案件對市場經(jīng)濟和群眾生活的嚴重危害,我們建立了從立案線索移送、介入偵查、引導取證、起訴、判決跟進監(jiān)督全態(tài)化把控的打擊危害食品藥品安全犯罪工作機制。”該院檢察長張民生介紹道。
環(huán)節(jié)前置,從源頭上強化把控。該院一方面監(jiān)督好行政執(zhí)法機關對涉案線索的移送,另一方面幫助提高行政執(zhí)法工作人員的業(yè)務水平。2015年,該市檢察機關根據(jù)“兩高”相關法律規(guī)定,細化了食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,擴大了聯(lián)席會議參加單位的規(guī)模,建立了案件雙向咨詢等長效工作制度,開設食藥品案件線索行政處置登記臺賬,規(guī)范線索管理,2015年至今,該市檢察機關監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法移送涉嫌犯罪案件線索30件。并強化對行政執(zhí)法機關移送涉嫌食品藥品犯罪案件的指導和監(jiān)督,聯(lián)合行政執(zhí)法單位、公安機關加強培訓,先后在市公安局、市食藥監(jiān)局等舉辦專題講座,圍繞食品藥品案件的移送條件、程序等專門展開研討,減少認識分歧,提高行政執(zhí)法人員的辦案水平。
介入指導常態(tài)化,在案件質(zhì)量上擰緊閥門。在立案偵查、移送及審查起訴環(huán)節(jié),該院專門制定出臺了辦理食品藥品案件的介入指導實施方案,規(guī)定對重大、疑難案件一律實行提前介入,積極引導取證,把好案件質(zhì)量關、訴訟關。并加大對內(nèi)設機構的辦案指導力度,該市兩級檢察院在偵監(jiān)和公訴部門成立了相對固定的食品藥品犯罪案件辦理小組,實行類案辦理指導。
對食品藥品犯罪案件的審判工作是考量對食品藥品犯罪案件打擊的一個核心環(huán)節(jié),據(jù)此,該市檢察機關進一步做好審判監(jiān)督工作,對每個案件都提出量刑建議,對量刑建議與法院判罰差距大的認真分析原因,對刑罰失當?shù)陌讣皶r提出抗訴,形成對危害食品藥品安全犯罪打擊監(jiān)督工作的長效化推進、常態(tài)化介入、全程化指導的模式。